и проекты, на которые были затрачены средства бюджета. Выходит, ответа на
вопрос, выполнены ли нужные мероприятия, он не дает. Тем более бюджет не
позволяет оценить достижение результатов и эффекта этих мероприятий, за ис-
ключением явно измеряемых в финансовом выражении. С помощью бюджета
при нормальных условиях можно обеспечить соответствие фактических расхо-
дов планируемым, но нельзя гарантировать выполнение доходной части, иначе
бы бюджетирование стало волшебной палочкой.
Бюджет показывает финансовое состояние предприятия, но не отражает его ор-
ганизационной эффективности. Самые известные финансовые игроки, начиная
с У. Баффетта, на том и основывают свой бизнес, что используют свою систему
оценки, в то время как традиционные аналитики смотрят на классические бюд-
жеты и, например, видя там низкую текущую прибыль, не рекомендуют приоб-
ретать акции компании.
Именно в силу указанных недостатков, а также излишней бюрократизации про-
цессов бюджетирования на многих предприятиях, возникло движение Beyond
Budgeting Round Table, название которого переводится как «За пределами бюд-
жетирования». Управленцы на таких предприятиях, видя ограничения системы
бюджетного управления, решили отказаться от него, считая непригодным для
управления. Тогда как просто бюджетирование, будучи системой управления
экономичностью, отлично справляется со своими задачами. И не надо требо-
вать от него того, для чего оно не предназначено! В этом смысле следует не от-
казываться от него, а наоборот, дополнять его системой управления результа-
тивностью (работа + цели).
Благодаря этому мы получаем ответ на вопрос целевого расходования средств
путем соответствия их не только бюджету, но и целям. Управляя достижением
результата через целевую воронку, мы тем самым делаем расход бюджета це-
леориентированным. Тогда предприятие становится эффективным, ибо оно и
целей достигло (то есть результативно), и ресурсы на достижение целей израс-
ходовало строго в рамках бюджета (то есть экономично).
Поэтому коренное отличие системы БОР от традиционной системы
бюджетного управления как раз в том и заключается, что она интегрирует
традиционное бюджетирование (Budgeting) как систему управления
экономичностью (бюджет + работа) с целевой воронкой (Target Funnel) как
системой управления результативностью (работа + цель), что и обеспечивает
достижение заданных КПЭ.
80
Битва за эффективность